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森林认证体系的建立推广之路:政府推动与完善体系

行业资讯 被浏览: 927次 2019/10/16 14:25:01
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森林认证
推荐于:2019/10/16 14:25:01
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  我国已建立全国统一的森林认证制度,认证领域不断拓展。开展森林认证工作,不仅提高了我国林产品的国际竞争力,还推动了林区经济的转型发展,为林区居民提供了多样化的就业机会。

  目前森林认证有两种标志森林管理委员会FSC和森林认证认可计划PEFC,这两种标志都旨在将负责任的森林管理实践与顾客联系起来。企业可根据客户的需要自行选择在产品上使用FSC或PEFC商标,但这两种认证标志是不可互换的,企业可以单独申请FSC或者PEFC,或向新世纪BCC公司申请联合认证。

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森林认证体系包括什么?

  2001年以来,我国建立了国家统一推行的森林认证制度,国家林业和草原局科技发展中心作为主管部门,从传统的森林经营认证和产销监管链认证,逐步扩展到非木质林产品等认证领域,认证范围涵盖了森林经营认证、产销监管链认证、非木质林产品认证、竹林经营认证、碳服务/碳中和认证、人工林经营认证、森林生态环境服务认证、生产经营性珍贵稀有濒危物种认证等8个领域。

  同时,CFCC/PEFC认证标识的产品涵盖了纸及其制品,人造板、地板,坚果、浆果、水果、蜂产品等非木质林产品,以及动植物及其制品。

如何完善认证体系?

  目前,我国的林产品出口面临欧美发达国家“绿色壁垒”挑战:没有加贴FSC森林认证标志的林产品,即使质量再高价格再低,也难以获得消费者的青睐,没有获得“绿色标签”的产品,将面临失去市场竞争优势或最终将被挤出国际市场窘境。完善林产品产销监管链认证体系,促进林产品全商品链绿色化。

  一是加强采购销售标准管理,专门针对林产品供应链监管设立相应部门,建立电子数据系统,对人员进行提前培训和审核,对采购或者销售产品进行标准检验。

  二是建立问题反馈渠道,采用集中控制的方式,制定林木采伐、木材加工分类、林产品流通形式分类、林产品供应链管理、林产品质量安全监督管理及林产品信息录入等标准。鼓励森林认证机构和企业共同定期整理反馈信息,协商解决出现的问题。

  三是制定林产品产销监管链认证管理办法,包括对认证机构、认可机构和咨询机构的管理办法,以完善认证机构、健全认证流程、规范林产品产销监管链认证市场。

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我国为实现体系做了哪些工作?

1、参与森林认证体系本身是一种市场选择,APP(中国)对所有森林认证体系都秉持着开放的态度。同时,APP(中国)也呼吁企业理性地看待和选择森林认证体系,根据本身的目标市场和经营状况而选择最适合的森林认证体系。目前,国内通过CFCS认证的森林面积超过200万公顷,并已有超过200名专业人员经过相关的审核员培训,以满足未来不断扩大的森林认证业务对人才的需求。目前中国人造林面积在世界上处于领先水平,其森林覆盖率从30年前的12%已增长到2013年的超过21%。中国政府采取多种形式提高森林的质量和数量,以实现到2020年森林覆盖率达到23%,森林面积达2.23亿公顷的目标。

2、中国木材节约发展中心、世界自然基金会和中国木业国际网共同发布了“中国木材可持续发展行动计划”,该计划内容包括:协助木材加工和贸易企业建立健全负责任的木业原料采购政策和制度,打造合法木材产业链,降低采购非法木材的风险,向国内外提供越来越多合法的甚至获得认证的木产品;培育企业的社会责任感,遵守相关法律法规,反对木材产品生产过程中还存在的非法采伐木材、肆意破坏森林和地球家园的行为。组织可持续发展的相关培训,增强企业对合法木材的鉴别能力;积极参与可持续发展的各项活动,企业间互享供求信息,为企业与非政府组织与政府部门建立沟通桥梁,稳定并提升中国木业企业在国际市场竞争力。

3、政府制定了鼓励废旧木材回收利用的政策措施,鼓励纤维板和刨花板等企业大量使用回收废旧林产品;抓紧制定废旧木材回收利用标准规范,把废旧木材回收利用纳入国家资源节约政策法规,对以废旧林产品为原料加工生产的企业给予适当税收优惠;建立废旧木材回收利用管理和运行机制,实施废旧木材回收利用示范工程。

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  最后,目前森林业的规模化经营水平低、森林质量提升难、森林资源资产变现难,绿水青山有效转变为金山银山的途径还不明确,生态保护与林农利益的矛盾日益突出,深化集体林权制度改革面临新问题,都是发展完善林业治理体系的挑战。


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