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什么是“主审”,影响森林认证费用因素又有哪些?

行业资讯 被浏览: 1560次 2019/2/1 14:09:52
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森林认证
推荐于:2019/2/1 14:09:52
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  关于认证的审核工作,特别是“主审”,很多朋友不太了解。什么是“主审”呢?简单说就是认证决定前,专家组全面按照森林规定对企业进行评估、验证的过程。森林认证是目前比交流行的生态环保认证标准,被认为是促进森林生态与经济双赢的有效手段。包括森林经营认证和森林产销监管链认证。

  标准是由一个独立的第三方按照一套国际上认可的森林可持续经营标准和指标体系,对森林的经营管理方式进行评估,并签发一个书面证书,以证明这片森林的经营方式与环境友好和具有可持续性,做到了保护生物多样性及其价值,维持生态功能和森林的完整性,保护濒危物种及其栖息地。

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  经过森林认证的森林中采伐出来的木材及其制品可以贴上“绿色标签”,以明确地注明木材和木材产品是来自世界上那些经营良好的森林,方便木制品生产厂家和消费者了解木材和木制品的来源,方便他们以环保的行为选购木材、纸张等林产品,从而支持森林的可持续经营和林业向良性的方向发展。

  目前在环保意识较强的欧洲,消费者承诺只购买经过认证的、源自经营良好森林的木材和林产品,即便是这些产品的价格高于未经认证的产品。木材或家具生产商一旦贴上FSC的标签,等于拿到了在全球林业市场畅通无阻的“通行证”。


主审的过程


  一般的主审,可以由专家组对森林认证相关成果进行主审。专家组通过查阅资料、听汇报、看视频、实地考证、合作联社会员单位负责人集体访谈、召开认证主评估工作总结会等方式。对照森林认证的标准要求,经过审核评估验证,符合油茶森林认证标准要求,顺利通过主审。主评报告已提交中国森林认证委员会,如审核通过,标志着全省首个油茶森林认证获得成功。

  还有一些主审过程,审核组依据国家标准《中国森林认证 森林经营》、《中国森林认证 产销监管链》、中国林业行业标准《中国森林认证 非木质林产品经营》及PEFC:ST 2002:2013 《林产品产销监管链-要求》的相关要求开展认证审核工作。

  审核组严格按照中心质量手册和程序性文件的要求开展工作,经过首次会议、文件审核、现场审核、审核组内部会议、利益相关方访谈、末次会议等审核程序,对企业的管理水平和标准的符合性程度进行综合评估。

  经过审核验证,通过主评估审核并获得森林认证证书。当然,需要该公司高度重视审核工作,需要企业领导和管理人员、工作人员大力支持、密切配合,使得审核工作圆满完成。

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直接费用和间接费用


  企业实施森林认证的费用主要有两种:直接费用和间接费用,直接费用即认证本身的费用,而间接费用则是满足认证要求森林经营单位在提高管理水平、调整经营规划、培训员工等方面所支付的费用。在大部分情况下,间接费用是森林认证费用的主要组成部分。

  企业实施森林认证的直接费用,又称固定费用,是指支付给认证机构从事认证活动的费用,它主要包括森林评估和审计费用以及年度审计费用。影响直接费用的因素:

①认证机构评估的可行性;

②认证实施的难易程度及规模;

③森林经营单位管理体制的效果和透明度;

④森林经营单位的大小、管理结构的复杂程度;

⑤生物多样性的丰富程度、社会环境的多样性以及有关活动记录的清晰程度。


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实施FSC认证的间接费用,又称可变费用,在整个认证费用中也占据了不小部分,它是指林业企业为了使其森林经营活动达到符合森林认证的标准要求而进行的额外投资所发生的费用,是林业企业申请FSC和实施FSC林业管理体系所需要负担的额外成本。这部分间接费用主要包括:

①培训和增加的人力资源的费用;

②新增护林防火的人员及设施的费用;

③新增和维护基础设施,如道路、桥梁等的费用;

④缓冲带、生态敏感区域、陡坡林地的特别经营技术的费用;

⑤设立保护区因不采伐或减少采伐的间接付出成本;

⑥提高员工安全生活标准的费用;

⑦因营林活动导致对当地村民或团体造成的损失的补偿;

⑧媒体费用;

⑨其他在中国的特殊背景下需付出的费用。

  由此可知,认证的间接费用与认证单位——林业企业实施的森林经营体系质量有关。良好的森林经营体系就不需对现有的森林经营长远规划、森林作业操作规程做大的调整,也不必为培训、森林经营等进行更大的投入,从而减少为通过认证而在这方面支付的认证间接费用。

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认证的费用取决于以下几个因素

① 认证面积。一般地说,林地面积越大,认证费越高,但认证费并非成正比例的增加,通常申请认证的林地面积越大,则单位林地面积的平均认证费越少,因此营林者应尽可能一次性地将符合条件的林地都包含进去,以降低认证成本。切忌一小块一小块地分开认证。

② 位置的分布是分散还是集中。林地越分散,审核人员需要去看的地方越多,路程和时间都会比较多,因此费用自然比较高。

③ 认证公司的远近。认证机构如果远隔重洋,认证人员到达现场的差旅费自然高很多。现在在国内并没有认证公司的常设机构,相对近一些的也只有一些认证公司设在亚洲国家的分支机构。

④ 认证队伍中外国专家的人数。认证队伍中的外国专家主要来自于欧美等发达国家,他们工资水平高出几个数量级,而且他们从国外到达林地现场的交通费用也高很多。国内专家的报酬则低很多。因此认证队伍中有一个外国专家或两个外国专家对认证费的影响是很大的。

⑤ 认证公司期望赚取的利润。这方面的差距惟有进行多方面比较才能得出。

森林认证认证的总费用在三到十万左右。具体视公司规模、销售额、人员数量,现场数量等因素决定。